為落實省、市科技創新大會精神，結合《廣東省實施創新驅動發展戰略2017年工作要點》的任務安排，我局制定了《關于推動全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作方案》（征求意見稿），現公開征求意見。
公開征求意見時間：2017年5月2日至6月1日；
公眾可通過以下兩種方式反饋意見：
一、來函請寄：清遠市人民政府機關辦公大樓7號樓（清遠大廈）市科技局產學研科（郵編：511515）
二、電子郵件：qykjcxy@126.com
聯系電話：0763-3360585??3362943
清遠市科學技術局
2017年5月2日
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附件：
關于推動全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作方案
（征求意見稿)
????為貫徹落實2017年全省創新大會精神，圍繞市委市政府中心工作，結合《廣東省實施創新驅動發展戰略2017年工作要點》的任務安排，推動全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作，特制定本方案。????
?????一、基本現狀????
????根據市統計局提供的數據，全市現有主營業務收入5億元以上工業企業93家，其中23家已建有研發機構，70家未建有研發機構；在未建研發機構的70家企業中37家初步具備建立各類研發機構條件，分布在清遠高新區10家、清城區4家、清新區12家、佛岡縣4家、英德市7家，其余33家不具備建立研發機構條件（屬于去產能、金屬拆解、經營不善企業）。
二、總體目標????
以創新驅動發展戰略為指導，建設粵北區域科技創新中心為目標，突出企業創新主體地位，促進以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，增強企業自主創新能力和市場競爭力，推進全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構建設，進一步引導企業加大科技投入，集聚各類科技創新資源，促進科技要素發揮更大作用，到2017年底，力爭全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋。????
三、重點任務????
????（一）加快推進市級工程技術研究中心。圍繞全市新材料、陶瓷、水泥等工業企業，按照“有研發場所、有研發投入、有研發裝備、有研發人員、有目標產品、有產學研合作、有研發成果”為內容的“七有”標準，對照《清遠市工程技術研究中心管理辦法》，力爭符合條件的主營業務收入5億元以上工業企業全部組建市級工程技術研究中心。
????（二）鼓勵推動企業引進研發分支機構。對未達到建立市級研發中心標準的主營業務收入5億元以上工業企業，支持鼓勵其引進國家工程中心、國家企業技術中心、企業重點實驗室、博士后工作站在企業建立研發分支機構，重點支持珠三角地區產業轉移至企業整體引進研發機構或建立研發分支機構。
（三）大力培育省級研發中心。全面推進市級工程技術研究中心創新能力建設,進一步提升主營業務收入5億元以上工業企業研發裝備和基礎條件,提高企業研發機構建設層次,增強企業發展后勁，鼓勵企業建立研發準備金制度,建立穩定的投入增長機制。按照省級工程技術研究中心和省級企業技術中心標準，加強指導，強化服務，支持符合條件的工業企業申報省級工程技術研究中心或省級企業技術中心。??
（四）爭取建立國家級研發平臺建設。要充分發揮32家省級工程技術研究中心和14家省級企業技術中心的的創新平臺作用，發揮企業在科技創新中的主體作用，積極引導人才、技術、資金等要素向科技型企業集聚，培育一批有較強實力的創新型企業和高新技術企業，推動產品升級換代，努力提高企業自主創新能力，推動省級研發平臺創建國家企業技術中心、國家工程技術研究開發中心、國家重點實驗室。?
（五）引導研發機構加強產學研用合作。加強協同創新，推動建立以企業為主導,各方優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研用合作機制。支持企業以現有研發機構為依托，以技術和資本為紐帶，與高等院校、科研機構開展多領域、全方位合作,加快技術創新成果產業化。鼓勵有條件的企業與高等院校、科研機構共建工程技術研究中心、企業技術中心、博士后創新實踐基地、博士后工作站。????
四、推進措施????
1、加強組織，明確任務。成立清遠市推進主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作領導小組，下設辦公室，聯絡各相關部門推動研發機構建設、了解匯總進展情況和組織實施年度考核工作。各相關單位要各司其職，在業務培訓、機構建設、政策落實等方面提供全方位服務。
2、加強考核，落實責任。市政府統籌制定2017年清遠市各縣（市、區）主營業務收入5億元以上工業企業建立研發機構工作任務目標（見附件），按照“分解到縣（市、區），責任到人”的要求，將研發機構建設內容納入市委市政府中心工作考核，并加大在考核分中的權重。???
3、加強扶持，落實政策。將研發機構建設作為創新發展工作的重點工作之一，對建有研發機構的企業在科技計劃類、技術改造類項目中給予優先支持。認真貫徹落實省創新會議精神，對珠三角地區隨同企業總部或生產性環節一起轉移進入粵東西北地區的工業企業研發機構，具有獨立法人資格的，視其規模及研發能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元；屬于分支機構的，視其規模及研發按每家一次性獎勵100萬元至300萬元。
????對主營業務收入5億元以上工業企業新認定市級以上（含市級）工程技術研究中心,按現有補助政策給予支持。
4、加強服務，扎實推進。推進產學研合作，夯實研發中心建設的基礎,通過舉辦產學研活動，積極為企業與高校合作搭建平臺，引導企業聯合高校、科研機構共建研發機構。培育自主知識產權，明確研發中心建設的目標,對其進行專利申請、運用和保護的業務指導，鼓勵工程技術研究中心將創造自主知識產權擺上重要位置。
