
7月15日下午,由清遠市應急管理局牽頭舉辦安全生產專場新聞發布會(第四場),據通報,今年1-6月,全市發生各類生產安全事故49起、死亡39人,事故起數、死亡人數同比分別減少12起、33人,下降19.7%、45.8%;其中發生較大事故1起,同比減少2起。全市安全生產形勢總體穩定,為該市經濟社會發展提供了較穩定的安全環境。
今年以來,清遠在防范全市各行業領域安全生產風險方面做了大量工作。
市應急管理局黨委書記、局長黃永華,黨委委員、副局長祝靜在會上對相關內容進行了發布,黨委委員、副局長楊明澤主持會議。
有限空間 聯合執法檢查企業429家 已落實整改6217個 今年,1-6月份,省內有限空間責任事故多發高發,清遠重點從專題部署、企業自查、執法檢查、重點抽查、宣傳教育、救護演練等方面做了防范工作。 6月初,清遠市應急管理局以市安委辦名義召集住房城鄉建設局、應急管理局、城市管理綜合執法局等安委會成員單位進行了專題部署;6月17日,市安委辦制定印發了《清遠市有限空間安全執法檢查工作方案》、6月21日,市政府印發《清遠市集中開展安全生產專項聯合執法檢查行動方案》,對有限空間工作進行了全面部署。 6月22日至24日,清遠市安委辦組織應急、城管、農業農村、生態環境等部門,對清城區、清新區的8家企業進行了重點抽查,發現隱患問題54項,檢查組現場進行情況反饋,填寫了企業檢查表,移送了當地監督部門,要求下達執法文書責令企業限期整改并跟蹤落實。 載止6月25日,聯合執法檢查企業429家,涉及有限空間作業場所6290個,已落實整改的6217個。通過執法檢查和重點抽查,大部分企業按照“一線三排”的要求,對有限空間進行了辨識、建立臺賬、完善了規章制度和檢測管控措施。 同時,結合6月安全生產月活動,清遠市安委辦通過多種形式強化了宣傳教育,特別是加強《有限空間作業安全指導手冊》、《廣東省高風險作業和重點領域(崗位)安全生產一線三排工作指引》尤其是有限空間作業“一圖一表一清單”的宣傳,普及有限空間作業安全知識,讓“七不準”(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業)深入人心、成為習慣。 重點行業領域 檢查98家企業發現441處隱患 6月20日至7月10日,清遠市政府組織了4個安全生產專項聯合執法檢查組到8個縣(市、區)開展聯合執法檢查,已對全市所有重點行業領域安全生產進行拉網式排查整治,特別是對隱患突出、非法違法嚴重的行業領域和區域開展聯合執法檢查,全面、準確、深入查找各地責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查等方面存在的突出問題和薄弱環節,起到了很好的執法震懾和曝光作用。此次共檢查98家企業,發現安全隱患441處,均以問題清單形式移交當地政府進一步依法查處。 7月12日起,省應急管理廳副廳長周永慶同志率隊到我市開展為期15天的安全生產指導服務工作。清遠市應急管理局抓住本次省專家指導服務工作機會,借助專家力量開展安全檢查。其中,?;M于7月12-13日共檢查企業6家。共發現隱患問題75條,其中重大隱患10條。隱患問題主要集中在:一是特殊作業未嚴格按標準制度要求執行,作業票填寫不規范、相關負責人未簽署意見等,這種情況在幾家企業均不同程度存在;二是違規搭建,并用于存在甲乙類物料,嚴重違反危險化學品存儲要求;三是防靜電措施不完善,車間內電機、管道等未作防靜電跨接;四是便攜式可燃氣體檢測儀、絕緣手套等未定期進行檢測校驗等。 鋼鐵冶金組于7月12-14日,對清城區4家鋼鐵冶煉企業進行了全面體檢,專家組從安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程、安全教育培訓、風險分級管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理、設備設施管理、生產過程控制、人員從業行為管理等10個方面開展了全方位的隱患排查,發現安全隱患192條,其中重大安全隱患11條,現已對其中存在重大安全隱患的3家企業下達了現場處罰決定書與停產整頓指令書。 市應急管理局加大執法警示教育活動,通過記者跟拍、電視媒體、新媒體曝光、動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為等多種形式,加強對安全生產執法檢查行動輿論宣傳,形成強大宣傳聲勢,依法嚴懲了一批違法違規行為,徹底治理一批重大安全隱患,關閉取締一批不具備安全生產條件的企業,有效提升了我市企業本質安全水平,發揮“執法一家、規范一家、警示一片”的作用。 曝光3起執法檢查案例 清遠市華南銅鋁業有限公司 隱患問題:固定爐高溫鋁水出口未設置機械式鎖緊裝置;液氨瓶儲存區可燃氣體報警裝置未通電,膠管不符合防爆要求等多項安全隱患。市安委辦立即移交屬地管理部門依法查處。 清遠千百麗紡織印染有限公司 隱患問題:供氣站點緊急切斷裝置未啟用,附屬壓力表及安全閥未檢,未使用承壓軟管連接氣瓶。微型消防站器材不足,未配備空壓呼吸器等多項安全隱患。市安委辦立即移交屬地管理部門依法查處。 清遠市財源五金鑄造有限公司 隱患問題:安全管理制度不健全,無有限空間事故應急救援預案及開展演練;未配備注冊安全工程師,未組織主要負責人,管理人員及員工進行培訓 ,培訓記錄存在代簽名現象;改造中的電爐項目“三同時”工作未完善,無辦理報備;吊運鋼水的冶金橋式起重機年審未能通過,過期仍在使用;中間包耳軸無探析檢測報告等多項安全隱患。市應急管理局要求該企業停產整頓。 正負面清單化管理!清遠危險化工學品戴上“緊箍咒” 7月15日,從清遠市安全生產專場新聞發布會(第四場)獲悉,清遠將對全市化工產業涉及的危險化學品實施正負面清單化管理,并出臺了《清遠市禁止、限制和控制危險化學品目錄(試行)》(下簡稱《目錄》)。該目錄自2021年8月2日起實施,有效期3年。 倒逼化工行業產業升級提高安全監管水平 清遠通過制定《目錄》,實施危險化學品清單化管理,明確全市范圍內禁止流通和使用的危險化學品,為相關單位提供具體管理指引,也為各級政府及各部門提供監管清單,有助于實施更加精細、有效的管理,進一步提高該市危險化學品安全管理水平。 對被列入限制類、淘汰類生產工藝及產品,根據《目錄》要求引導相關產業逐步退出,或鼓勵企業通過技術革新,減少現有危險化學品儲存和使用量,采用非危險化學品替代危險化學品、危險性低的危險化學品替代危險性高的危險化學品。 新聞發布會透露,下一步,清遠將重新編制化工行業安全發展規劃,明確該市化工行業安全生產工作的總體要求,并作為政府、相關職能部門履行化工行業安全生產監管職責,編制實施年度計劃、制度及各項政策措施的重要依據。