就業一頭連著社會發展、一頭連著民生福祉。如何賦能高質量充分就業這一新時代新征程就業工作的新定位、新使命？近日，清遠市人力資源和社會保障局黨組書記、局長董和平向南方+記者表示，清遠市立足市情、找準賽道，堅定不移落實就業優先戰略，提高發展的就業帶動力，為制造業當家、“百千萬工程”、承接產業有序轉移等重點工作提供有效人力資源支撐。
南方+：因地制宜發展新質生產力的過程中，清遠通過拉動地方經濟發展促進高質量充分就業成果如何？
董和平：清遠市人社系統積極搭建本地勞動力和企業之間的“橋梁”，讓產業紅利惠及更多勞動者，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。2023年高質量完成城鎮新增就業3.7萬人。城鎮就業人數穩定增長，2022年達102.36萬人，占比56.3%，比2020年提升2.7個百分點，就業結構持續優化。技能人才數量穩步增長，技能人才總量達60.65萬人，與產業結構不斷匹配。職工工資收入合理增長，普工、技工平均工資為3718元、4407元，同比2022年提高2.6%、3.7%，就業質量穩步提升。
近年來，清遠市委、市政府高度重視就業工作，堅持依靠發展促進就業。聚集主導產業，突出特色優勢，加快推動主平臺“3大主導產業”“3大特色產業”建設，進一步打響中國快時尚智造基地招牌。2023年率先建成全省首個新增“千億級主平臺”，承接產業轉移項目全省第一，規上工業企業突破1000家，高新技術企業達514家，依托裝備制造、紡織服裝、特色農產品等產業基礎，帶動服裝生產、電商、物流服務等環節創造更多高質量就業崗位。如廣清紡織服裝產業有序轉移園大力引進獨角獸企業和頭部鏈主企業，主動承接高端紡織服裝產業、突出做強做優做大企業、補強補長產業鏈，以新質生產力驅動紡織服裝產業變革，釋放傳統產業高質量發展新動能。目前園區落戶企業480家，在崗工人近萬人。按照園區發展定位，未來5-10年，預計可吸納就業人口15萬-20萬人，到2027年，園區工業產值將達到530億元。
南方+：清遠在就業公共服務、創業帶動就業、規范人力資源市場等方面是否有代表性成果，有什么值得借鑒和推廣的經驗，下一步如何規劃、有什么目標？
董和平：清遠市人社系統堅持以強化服務和規范市場為出發點和落腳點，深化就業公共服務，細化創業保障、規范人力資源體系。布局建設“省級人力資源產業園+市縣零工市場+街道（鄉鎮）就業驛站+社區就業微市場、村服務站”矩陣式服務格局，構建家門口就業服務圈；建立專業化“就業服務專員”隊伍，全面推行“大數據+鐵腳板”工作模式，為企業用工提供“一對一”的就業服務；打造“一針一線”縫紉巧手勞務品牌，創新“勞務品牌培訓+就業”模式；實施大學生“雁歸計劃”，動員大批清遠籍大學生返鄉入鄉就業創業；推出集求職招聘、創意市集、政策宣導于一體的“夜市招聘”等特色活動，促進就業工作全鏈條良性循環。
緊扣廣清紡織服裝產業有序轉移用工需求，加強技能人才“引育留用”培養，即是清遠市人社系統深化就業公共服務和人力資源供給的生動實踐。近兩年來，清遠市人社系統著力完善就業公共服務機制，打出“政策+服務”組合拳，在廣清紡織服裝產業有序轉移園建立人才與產業協調發展的人才培訓、培養、集聚、評價與激勵機制，形成產教融合協同育人新格局，促進城鄉勞動力技能就業、高質量就業。累計發放招工穩崗補貼466.22萬元。成立15個市級培訓基地，實施訂單培訓新模式，累計培訓7489人次?；I建8家“衛星工廠”，用工達230人。6所職業（技工）院校開設服裝制作類專業，首批招生超千人。全市計劃5年內培養20萬“縫紉巧手”。目前，園區企業員工平均月薪約4500元，最高超過1萬元。
下一步，清遠市人社系統將加大廣清紡織服裝產業有序轉移園人才保障和智力支持力度。到2027年，廣清紡織服裝產業有序轉移園將建成紡織服裝職業教育集團1個、產業學院2個、產業創新孵化基地1個；開發紡織服裝職業技能標準20個，開展技能培訓20萬人次，新增取得技能等級證書3萬人次。通過產業與勞動力協同發展，建設打造華南地區紡織服裝產業人才培育中心，形成對更高水平更高質量的紡織服裝戰略性產業集群的支撐保障能力。
南方+：請問清遠將如何部署相關工作，做好技能人才的成長、就業全鏈條服務？
董和平：當前和今后一段時間，清遠將加大專技人才和技能人才培養力度，推動2024年7月1日起施行的《廣東省技能人才發展條例》落地落細，以省級產教融合型城市建設為引擎，依托省職教城、重點園區企業等載體，大力實施制造業當家技能人才支撐工程，縱深推進技能人才培養、評價使用、激勵各項工作，做好技能人才的成長、就業全鏈條服務。
首先是大力推進“產教評”技能生態鏈建設。聚焦清遠主導產業，選準龍頭企業、上市公司、產教融合型企業等，推動“產教評”產業技能生態鏈建設落地見效，用好系列政策深化產教融合、校企合作培養模式，實施學生學徒和“技培生”培養計劃，加快培養支撐制造業高質量發展的技能人才隊伍，為學生提供與產業發展、就業需求更加精準匹配的實踐機遇。
其次是拓寬人才供需渠道。貫徹落實廣東省職業技能培訓補貼政策，用好“項目制培訓”、企業新型學徒制等政策，充分依托省職教城職教、實訓資源，全面搭建職教城高校與企業“訂單式”培育平臺，推動產教深度融合，從根本上實現才有所有、人盡其才的目標，厚積技能興業勢能，更好落實就業優先政策、促進高質量充分就業。
此外是扎實開展職業技能等級認定。支持企業自主開展技能人才培訓、評價，緊扣產業鏈打造人才鏈，積極構建良好的企業技能生態，幫助產業工人通過認定技能等級實現薪酬福利待遇提升。廣泛開展各類競賽和比武活動，以賽促訓促提高。加強技能好手事跡宣傳，大力弘揚工匠精神，為技能人才成才成長營造良好社會氛圍。
【開欄語】
就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。近日，中共中央政治局第十四次集體學習專題討論促進高質量充分就業，人社系統從全局高度重視就業問題，堅持就業優先戰略和積極就業政策,推動實現更加充分、更高質量的就業。
即日起，廣東省人力資源和社會保障廳聯合南方+客戶端，開設“高質量充分就業大家談”欄目，對話各地人社局、各技工院校主要負責人，挖掘各地各校依托特色發展和優勢項目，助力高質量充分就業的做法經驗以及相關故事案例，呈現各地各校在推動高質量充分就業工作中的擔當作為，敬請垂注。
